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僅比蔡英文總統晚一個月就職的菲律賓總統杜特蒂,上任半年多來儘管各種爭議不

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斷,但民調始終有7成以上的滿意度與支持率。尤其1月初更被香港《亞洲週刊》選為2016年度風雲人物。他的魅力究竟何在?

▲為了90億美元貸款援助,杜特蒂與中國大陸主席習近平會面後,正式宣布與美國「切八斷」。(圖/達志影像/美聯社)





2016年底,中菲兩國海警在馬尼拉還共同討論了海上合作項目,包括打擊販毒、勒索綁架等海盜犯罪行為,也因此出現邀請中國派船到菲國南部巡航的務實之舉。

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他在有爭議的南海主權問題上,用「安靜外交」換得中方停止阻止菲國漁船前往黃岩島捕魚作業。僅

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僅不到半年,他把宿敵變成朋友,改變中菲因南海紛爭造成的緊張局勢,也顛覆了美國歐巴馬政府的「亞洲再平?」的南海布局戰略。

相較之下,台灣內部的分化與紛擾不已,民選領袖的民意支持腰斬,各種政策的推動也有如父子騎驢,進退失據,似乎失去了選民一年前所託付的信任與寄託。如何團結社會不同利益,爭取絕大多數民意支持,也許領導者需要

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「新南向」,好好學習杜特蒂的領導力。

《亞洲週刊》選擇杜特蒂為年度風雲人物,認為他「親華疏美」政策,逆轉了菲國過去全面親美的路線。他親華但不拒美,同時與俄羅斯與日本保持有好關係,為菲律賓發展出有別以往的獨立自主外交路線。

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▲儘管杜特蒂上台後爭議不斷,但仍維持7成以上的滿意度與支持率。(圖/達志影像/美聯社)

▲為維護國際貨運航道免遭恐怖分子與海盜威脅,杜特蒂請求中國協助巡邏菲律賓南部海域。(圖/路透社)

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一言以蔽之,發展經濟、苦民所苦,擱置國際爭議、加強國內治理,是這個菲國史上就任時,年紀最大總統的治國之道。

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2017年1月31日,農曆丁酉年大年初四,菲律賓總統杜特蒂在一個軍官晉陞儀式致辭表示,已經請求中國派

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出海警船,到菲律賓南部附近水域巡航,協助打擊伊斯蘭武裝組織。

●葉家興,在香港吐露港灣生活與任教的台灣客家人,出生在《冬冬的假期》電影裡的小鎮苗栗銅鑼,台大電機系學士、經濟所碩士、美國威斯康辛大學精算、風險管理與保險博士。1996年離台前在金門太武山麓服役兩年。譯有《經濟學與社會的對話》、《世代風暴》、《助人為獲利之本》、《當經濟指標統治我們》等。著有《理財與保險--迷思與反思》、《陸生元年》、《未來事件交易簿》。以上為個人言論,不代表本公司立場。

他知道菲律賓人內心深處的渴望就是改善經濟,而不是在國際政治與地緣對抗的舞台上選邊站。因此他施展身手,整頓國內毒品與犯罪,又充分利用大國籠絡小國的心理,成功訪問中國大陸與日本,取得相當的經濟援助,好在基礎建設、教育、農業、衛生改善與犯罪治理等內政領域,獲得中方與日方的合作支援。

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由於擱置分歧,菲律賓因此獲得了中方的專項資金援助,用於扶貧、救災、農業合作、反恐和打擊毒品犯罪等,實際改善民生的社會福利與發展項目。實事求是,急民之所急、苦民之所苦,即使政敵如何抨擊他,他擇善固執,因而獲得絕大多數基層民眾及中產階級的支持。面對美國批評時,他回應:「菲律賓不是任何國家的附庸,我們早就不是美國殖民地。」

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杜特蒂很好的演繹了《道德經》裡「勝人以力,自勝者強」的箴言。他無懼周遭強權,反而還能讓強權之力為己所用。關鍵何在?因為他放下無謂的面子工程及空洞的意識型態,具體而微尋求民生改善的解決方案,也因此,無須算計選票

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,自然獲得廣泛的民意支持。

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他說:「如果恐怖分子和海盜阻礙了馬六甲海峽的海運交通,那麼國際航運成本會增加。希望中方派執法船隻,在伊斯蘭武裝組織活躍的南部附近國際水域巡航,打擊海盜及勒索活動。就好像中國2009年派軍艦到亞丁灣,打擊索馬里海盜一樣。」
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